国家能源局14日公布，1至2月份工业用电量同比增长4.83%，增幅仅略高于去年同期的1/3。专家表示，用电量增幅继续走低说明当前中国经济仍然处于下行通道，未来走势如何很大程度上将取决于政策力度。

　　由于春节因素的存在，每年年初两个月的电力数据往往共同发布。数据显示，2012年1至2月份，全社会用电量累计7497亿千瓦时，同比增长6.7%，自去年9月份以来增速逐月走低。工业用电量同比增长4.83%，增幅几乎只相当于去年1至2月份12.9%的1/3。其中，重工业用电量同比增长6.64%，而轻工业用电量则出现了3.85%的负增长。

　　据专家分析，用电量数据表现如此疲软，与去年同期基数较高有关，但更主要的是受到当前经济形势的影响。“受春节因素影响，1月份用电量出现了7%左右的负增长，这在一定程度上拉低了1至2月份总体的用电量增幅。但更主要还是因为去年同期用电量基数比较高，以及今年经济增速继续回落。”中电联高级工程师薛静说。

　　她对《经济参考报》记者表示，由于2010年是“十一五”计划的最后一年，为了完成“十一五”的节能减排工作目标，年末节能减排工作力度较大。这在一定程度上导致了2011年第一季度高耗能行业出现反弹，进而使得当年1至2月份工业用电量出现非常规性的大幅增长。受此影响，以去年作为基期统计的今年前两个月用电量数据增长速度就难免受到影响。

　　当然，更主要的还是受到了经济增长速度放缓的影响。另有电力专家表示，根据他们剔除春节因素进行的折算，从去年四季度到今年1月份，用电量月度同比增速一路下行，预计今年上半年都将处于一个较低的水平，全年同比增长速度预计在8.5%-9.5%之间。

　　用电量，尤其是工业电量增速的持续下滑与之前国家统计局公布的1至2月份宏观经济指标相呼应，再次印证中国经济仍然处于下行通道。中国社科院工业经济研究所工业运行室副主任原磊对《经济参考报》记者说，用电量在很大程度上反映了工业的增长情况，当前出口、投资等工业增长的主要拉动因素都出力不足，与去年年末相比，情况并未出现明显好转，预计全年的工业增加值同比增速将较上年下降1.9%，维持在12%左右。

　　汇丰银行宏观经济分析师孙君玮也表示，外需走弱、投资以及消费放缓是造成工业生产大幅回落的根源。从汇丰制造业采购经理指数仍低于50%来看，短期内工业生产不太可能出现大幅反弹。假设3月工业生产增速仍保持在11%-12%之间，则一季度工业生产将显著低于去年四季度12.8%的水平，根据工业生产和GDP增速的历史相关性判断，一季度GDP很可能下滑至8%左右。

　　专家判断，一季度之后中国经济走势将很大程度上取决于政策力度。澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚说，从近期公布的数据可以明显看出，中国经济正在逐步出现减速，预计第一季度的GDP增速将大约在8.6%的水平上，低于去年第四季度的8.9%。至于下一步的经济走势，将很大程度上有赖于政府政策的持续宽松。

　　中国人民大学经济学院副院长王晋斌则更加强调要在中长期视野下看待经济增长的问题。他说，财政政策的转型是奠定经济增长的重要因素。“大幅度提高工资水平不现实，要想促进消费更多的还在于提高社会保障水平。财政不能老去用于搞投资，应将更多的支出放在教育、医疗等民生领域。”另外王晋斌认为，放低民间资本进入实体经济的门槛将在中长期为中国经济增长带来持续的动力。

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