备受关注的广汕公路惠州段陈塘收费站撤销与否有了新进展。记者昨日(8日)获悉,省人大已将《建议撤销广汕公路惠州段陈塘收费站》的建议列入今年三位副省长督办的五件重点建议中,由副省长佟星负责督办,今年11月将给代表具体答复。
惠东代表连续数年提建议
在这几年的广东省和惠州市两会上,人大代表和政协委员,以及惠东当地的企业老板,特别是黄埠、吉隆两地的鞋业老板都大声疾呼,要求政府把收费站撤销或者搬迁到吉隆和海丰的交界处。
有这么多反对声音,陈塘收费站为何还能一直保存十多年?记者从平山街道办事处一位副主任口中了解到,因为这个收费站已经超出了惠东县的范围。记者从惠东县政府了解到,由于该公路属省管项目,从1992年开通以来一直纠纷不断,近10年来,县、镇两级人大几乎都会提到此事。市交通部门负责人对此无奈地表示:“因管辖权不在惠州,在陈塘收费站的处理上,市、县两级政府的确有心无力。”
关于陈塘收费站的争议由来以久,惠东籍的省人大代表为此进行了持续斗争。刚刚卸任的三届省人大代表叶东强一直关注陈塘收费站的问题,曾四度提交建议,建议将陈塘收费站撤销或者搬走。连续三届担任广东省人大代表后,叶东强在今年一月卸任。同时,他将这一未了心愿移交给新任省人大代表胡成来。来自惠东九华农贸的老总胡成来今年继续提交了《建议撤销广汕公路惠州段陈塘收费站》的建议。
省交通厅9月调研11月答复
今年3月,省政府、省交通厅、省审计厅、纠风办一行数人来到惠东,重点座谈陈塘收费站问题。参加当时座谈的叶东强回忆,当时省政府相关人士表示:“从目前情况来看,陈塘收费站的设置,违反相关的公路收费管理条例,但是收费站设置在前,法律条例出台在后。”该人士表示,“将想办法在历史与法律间达到平衡。”
在座谈会上,叶东强表示,“从当时的特殊历史环境来看,陈塘收费站的设置有其历史意义,推动了惠东经济的发展,但从现在的经济发展环境来看,这个收费站已成了一个障碍。”
经过多方努力,省人大目前已经将《建议撤销广汕公路惠州段陈塘收费站》的建议列入三位副省长督办的五件重点建议之中,由副省长佟星亲自督办。9月,省交通厅等有关部门还将再次对陈塘收费站进行调研,11月份将由相关部门给代表以答复。
代表意见
收费站扼住县域经济“龙脉”
叶东强(前任省人大代表、惠东华新丝花厂厂长)
虽然叶东强已经不再担任省人大代表了,但是他对陈塘收费站的处置问题还是颇为关心。昨日,他接受记者采访时表示,已经得知有关建议被列为副省长督办的重点建议。
叶东强认为,陈塘收费站位于惠东县境内中心地带,恰好卡在县城和乡镇之间,把县城与6个经济较发达的乡镇分离,而这6个乡镇经济总量占整个惠东县财政收入的70%.这一卡口扼住了县域经济发展的“龙脉”。
在建议中,叶东强指出,该路是近百年的老公路,并非新修公路需投入路基、移山、填沟等巨额资金,列入中外合作经营性公路不合理。公路原由国家和地方政府投资,交由企业经营不太合适。而且,广汕公路是省内路况较差的公路,过往车辆并未享受到应得服务。
基于以上理由,叶东强建议公路建设应该由省、市、县列入财政预算共同投资、管理。该道路是城市道路与公路相结合,涉及城建、街道、过境车辆,投入收益是综合性的,管理上较为复杂。或可考虑将收费站迁至与汕尾市交界处,以减轻惠东县内过往的车辆负担。为减轻当地车主负担,也可考虑对惠东县过往车辆免收过路费。
收费站阻碍农民收入增加
胡成来(省人大代表、惠东九华农贸老总)
省人大代表叶东强卸任后,同样来自惠东的胡成来今年继续提交了《建议撤销广汕公路惠州段陈塘收费站》的建议,建议特别指出,该收费站阻碍了当地农民收入的增加。
建议指出,广汕公路惠州段陈塘收费站,设在惠东县县城行政中心与惠东县多个沿海乡镇的关口,胡成来一连用了三个“阻碍”直陈该收费站的弊端:阻碍了惠东县城与170海里海岸线的管理,阻碍了惠东县县城与县所属的50万人口的管理,阻碍了惠东县城与惠东县经济发达的80%的乡镇的管理。所以该收费站对惠东县的政治、文化、经济发展影响较大,建议撤销该收费站。
胡成来认为,陈塘收费站严重影响县域经济的发展,目前惠东县经济基础比较薄弱,县党政机关、社会团体去惠东县大部分乡镇落实各方面的工作要花费一般二级公路运行成本的两倍,包括往返约20元油费加上往返收费站的费用20元。
稔平半岛是全国有名的冬种马铃薯生产基地,胡成来特别强调,现在农民进城采购农资、销售产品都要交很重负担的公路收费,影响了农民生产积极性,从而阻碍了农民收入的增加。
当地反响
鞋厂老板
收费站影响投资
惠东吉隆、黄埠两镇是全国知名的鞋业专业镇。一谈到陈塘收费站的问题,两镇的鞋厂老板都大倒苦水,他们将其比喻为“骨鲠在喉”。吉隆镇鞋业商会多次向相关部门反映这一情况,但均没有结果。
吉隆一家鞋厂的康老板说:“我们厂有几台车经常要到县城办事,吉隆到县城平山只有五六十公里,来回一次就要收20元的过路费,实在太贵了,一交就是十多年,无疑增加了企业的负担,我们也多次反映过,但都没有下文。对于这个设在惠东家门口的收费站,吉隆另一家鞋厂的蔡老板说:”出门十几里的路就要交20元,一些客商看到这个收费站,都不想来惠东投资了,我已经向有关部门提了6年了,如果不撤销是否可以办理年卡或是减半,但是一直照收不误。“
当地村民
阻碍当地经济发展
收费站周围大多是陈塘、碧山村的村民,他们对陈塘收费站的存在也是满腹牢骚。不少村民表示,陈塘收费站设立至今已有十多年了,严重阻碍了惠东当地的经济发展。如吉隆、黄埠是惠东经济强镇,到县城平山只有五六十公里,离县城平山最近的稔山镇,来回才五六十公里,都要交20元,贵得离谱。沿海数个乡镇的人大开会要求撤销或搬走陈塘收费站,提了10年都没有动静。
收费站回应
对当地村民给予照顾
对于各方的不满,陈塘收费站方面曾表示,对于当地政府,收费站方面肯定给予了“照顾”。另外,周边一些镇政府也给予适当减免,至于收费站周围的陈塘、碧山两村村民生产生活用车,由村民出具当地村委证明后,公司给予10%-50%的折扣。对周边企业,收费站也“基本上”按照村民待遇给予适当优惠。仅仅这一项,收费站每年至少少收500万元。另外,陈站长表示,由于附近村民与工作人员经常发生纠纷,派出所也在这里增派了警力。