本报记者 石奇亭 本报通讯员 王凤起 邹爱武

在农村中小学办学萎缩的大背景下，菏泽市牡丹区却做到了农村学校生源不流失，被省教育厅评为“义务教育均衡发展先进县区”，城乡教育实现了相对均衡发展。

前不久，陈国栋决定为刚上三年级的儿子陈晨再择一次校。陈国栋今年 34岁，是牡丹区万福办事处农民。三年前，他为了让儿子“ 赢在起跑线上”，费尽心思进了城。但这次不同，他选择的是回农村学校——距城里10公里路的万福中心小学就读。

在农村，和陈国栋有着同样想法的青年农民不在少数，在他们的意识里，真正优质的教育在城里。于是，农村孩子选择城区校，城区孩子“挤爆”名校便成为一种惯常现象。

陈国栋告诉记者，儿子现在所在小学有标准化的教学楼、完善的设施、规整的绿地，建得比城里学校还漂亮，更重要的是，城里的好老师也“下乡”来了。“咋不让孩子回来上哩。”

牡丹区是农业大区，百万人口中农村人口就有 87 万。全区义务教育阶段国办中小学 227所，在校生 16.4万名，其中农村学生占总数的68.5% 。

为提高农村中小学教育质量，该区每年用于学校的建设资金不少于 3000万元，至今已坚持了 3 年，完成农村学校建设项目160 个，建筑面积10 万平方米。仅去年就新建 11座楼房、5处平房，建筑面积达 1.5万平方米。从2008年开始就全面启动了“两热一暖一改”工作，目前已累计投入1400 余万元。首批为近200所农村中小学安装了 3758台空调，为大黄集中心小学、大黄集中学、万福中心小学、吴店中心小学等5 处农村中小学实施了供暖工程，为丁堂小学等两处学校实施了地源热泵工程。

教育信息化可以缩短城乡学校的距离，实现教育资源共享。近三年该区用于这方面的资金达 5000余万元，仅去年就投资 2000余万元。目前，全区中小学已装备微机室282个，电子备课室 60 余座，多媒体教室 450间，装机总量达2 万台。农村中小学全部达到开设信息技术课的条件，农村师生可以通过网络共享城市优质教育资源。

牡丹区教育城乡统筹均衡发展，很重要的一条是链式结构作保证。

2007年，菏泽城区还是二十一中和二十二中两校称雄，每到小升初时节，升学就成了学生家长社会关系和能力的较量，校长不得不关掉手机外地“避难”。在这种情况下划片招生绝对不可能。

也就是从那时起，城区强校“ 托管”、城乡学校“ 帮扶”的链式结构将城区的强弱校和城乡中学重新有机组合起来。在城区，通过强校对弱校的托管，由两校称雄变成东（二十二中及东城分校）、西（区实验中学）、南（二十一中及南校区）、北（北城中学）“四足鼎立”。接着，他们又按地域将一个城区学校与几个农村学校划为一个学区，结成帮扶联盟。去年，城区学校下派支教老师达到127人，城区14 所中小学之间双向交流，281名老师参与。今年选派百余名城区老师下乡支教，选拔 50 名农村老师进城锻炼提高。另外，根据农村学校师资缺乏、部分学科开设不全的实际情况，实行教师“走教制”、学生“走班制”。

“ 择校”很大程度上是“ 择师”。为此，牡丹区将公开招聘的 500 多名教师充实到农村教学一线。“送出去”、“请进来”，一大批教育专家先后来牡丹区进行现场观摩、举办专题讲座。每年暑假举行一次教师业务素质考试，去年实施“名师工程”，评选出首届15名区级名师，组织他们外出学习进修、与新招聘老师结对帮扶、送教下乡。

以管控“ 学生走向”为目标，稳步推进招生制度改革，均衡学生在城乡之间、校际之间流动。2007 年，区里对义务教育阶段特别是城区小学、初中招生制度改革，小学“划片、就近、免试”，初中取消升学考试，按划定学区招生。2008年起，将高中招生指标的半数分配至初中，去年这一比例扩大到60% 。最终实现高中招生指标全部分配到各初中，保证高中招生的平衡与公正。

（来源：大众日报）