第三,通过构建政府部门为企业和群众网上办事平台,使企业和群众享受优质、高效、便捷的政务服务。权力阳光运行机制为深化政务公开提供了全新、高效的载体和平台,所有办事环节以图表方式清晰显现,时效考核以秒为单位精确统计,并做到全过程痕迹保留。一些单位尝试将权力阳光业务系统与内部办公系统有机整合,同步设立“网上申报窗口”,开设短信平台,实现了与行政管理相对人的实时互动。目前,政府部门办理行政事项的时间普遍比法定时限缩短了一半以上,审批事项提前办结率和办件提速率明显上升,群众对机关作风和党风廉政建设满意率逐年提高。 第四,通过畅通群众参与渠道,建立了公开、互动的社会监督新模式。将政务公开作为阳光机制建设的基础性工作,以信息化手段促进社会监督作用的发挥。以电子公告栏、“民意直通车”等载体加大政务公开、党务公开力度。目前,全市78家政府部门和13个区县的93000余条信息按照统一格式上网供公众查询。同时,配套建立健全重大决策公示预告、专家咨询论证、社会听证、新闻发言人制度,通过市长信箱、“市长在线”、网上论坛、公示、征询意见等形式,人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效保障,切实增强了政府决策的科学性和管理公共事务、服务人民群众的水平。 南京在全国率先建立的行政权力阳光运行机制,尽管全面涵盖了权力运行的各个环节,并实现了全流程规范和监控,这是南京市人民民主监督制度体系的机制基础。但不足之处在于,与这种机制配套的权力运行的考核评价权仍集中于机关内部,很有可能造成绩效考核内容不公开、方法不透明、结果难以反映实绩的情况。特别是一些考核评价方式已不能完全适应时代发展需要,难以通过考评形成有效的压力传导机制。因此,创新考评方式已成为继续完善行政权力阳光运行机制的迫切要求。为此,自2010年开始,南京市开展了“向人民汇报”民主评议政风行风多媒体直播活动,直面人民群众开展评议,真正将机关工作的知情权、监督权和评价权交给人民群众,打造并不断完善了让各政府部门“有压力、会出汗”的考评新机制。 (责任编辑:laiquliu) |