本次评审会专家组共8人，分别为：安徽省发展战略研究会会长、省政府参事程必定，中国生态学会、旅游生态专业委员会名誉主任、安师大资深教授韩也良，省旅游协会副会长杨力国，南京大学国土资源与旅游学系主任、教授、博士章锦河，安师大国土资源与旅游学院副院长、教授、博导苏勤，安徽大学商学院教授、博导章尚正，省政府发展研究中心国际经济处处长李煜，省发改委规划处副处长李全军等。

　　省国土资源厅、财政厅、交通厅、商务厅、文化厅、林业厅、水利厅、省农委、省发改委等省直相关部门及合肥市、芜湖市、滁州市、阜阳市、安庆市等市级旅游局主要负责人参加评审会。

　　北京同和时代旅游规划设计院院长付磊代表旅游规划编制组汇报了规划的主要内容。此次安徽“四大板块”旅游发展总体规划期限为2011年—2020年，分为两个阶段：近期2011—2015年，中远期2016—2020年。与以往将安徽旅游分为皖北、皖南、皖中三个板块不同，此次四大板块的《规划》将安徽旅游划分为皖南国际旅游示范区、合肥经济圈、皖江城市带和皖北四大板块。其中，合肥经济圈板块包括合肥、淮南、滁州、六安和安庆市的桐城；皖江城市带板块包括安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山；皖南国际旅游文化示范区包括黄山、池州、宣城、芜湖、铜陵、马鞍山和安庆市的潜山县；皖北板块包括蚌埠、淮南、阜阳、宿州、淮北、亳州和滁州市的凤阳县、六安市的寿县。

省旅游局局长胡学凡出席评审会并讲话

 
安徽“四大板块”旅游发展总体规划评审会在合肥举行

　　省旅游局局长胡学凡对四大板块的《规划》给予较高评价，并对《规划》提出了意见和建议。胡学凡说，《规划》应以四个板块的旅游线路为主线，以旅游线路来确定各市的旅游发展战略定位，旅游新业态的培育，旅游重点项目的策划。以线路为主，究竟要推什么线路，线路中已有什么项目，还需要建设哪些项目，已有项目要如何提升，各地市旅游局旅游产品、景点景区、宣传策划口号怎么制定，空间如何布局等，都可以在规划线路中找到。

　　胡学凡表示，各个板块、各个部门、各个企业在规划发展中的如何执行分工，《规划》也应有所体现。比如，政府要干什么，部门怎么联动，产业怎么融合，企业怎么发挥主体作用，区域怎么合作等。他指出，政府应该发挥主导作用，增强执行力，尤其是旅游部门，要带头干，积极干，不能从大旅游的角度将自己的职能排斥掉，同时不能忽视其他部门的联动，旅游部门要带领市场进行开发，要做综合协调、发展监督等。

　　胡学凡还强调，要加强公共服务体系建设，尤其是公共旅游信息服务、公共旅游接待设施建设都要重视。他说，散客游、直通车游、自驾游成为新趋势后，公共服务体系建设成了“十二五”安徽旅游业发展的一件大事，各区域都应高度重视。

　　胡学凡还在讲话中指出，各相关旅游局应处理和把握好规划与实践的关系。他说，四个板块的《规划》源于安徽旅游的发展实践，是实践的一种深度的调研分析和提炼提升，很多规划内容源于发展实践。因此，正确的实践成果不能否认，不能因为规划而将区域发展定死，但同时，区域发展也需要有效的规划，区域形象不可以一天一个样，要有前瞻性。

与会评审专家对《规划》提出了意见和建议

　　与会评审专家对四大板块的《规划》也给予了高度评价，并对《规划》提出了意见和建议。

　　省旅游协会副会长杨力国在充分肯定四项《规划》后，提出多项建议。他说，《规划》虽提出了“四大板块”的发展目标、发展战略，但并未提出具体的区域合作模式，包括区域内怎么合作、以什么形式推动区域融合、如何从政府层面推动区域发展等问题都未详细涉及，希望编制单位能进一步加以补充，不能仅仅停在点题上。杨力国还提出，“四大板块”中每个区域都应该有自己的旅游发展定位，比如皖南可以定位打造“国际一流旅游度假区”，而合肥经济圈可以打造全国著名旅游区，而皖江城市带和皖北则可以打造长三角和全国知名旅游区。杨力国还指出，编制单位还应该处理好《规划》与全省经济发展、城镇化发展、全省旅游规划之间的关系。

　　安师大国土资源与旅游学院副院长、教授、博导苏勤说，四项《规划》打开了安徽旅游发展的新空间区域，未来将大大推动安徽旅游业的发展。苏教授同时指出，《规划》应着重突出“整合”二字。“每个城市的项目、发展，他们自己会有规划，区域发展规划应该优先突出整合。”苏教授说，《规划》在突出整合方面，应考虑三方面，第一是资源的整合，即区域内跨界旅游资源如何联合开发，比如长江黄金水边就是一条很好的线，能联动起皖江城市带周边很多的景区进行开发；第二是旅游公共服务、信息平台的整合，比如制定统一的区域旅游公共标识，区域内停车场、自驾营地的管理统一等；第三是管理体制的整合，包括规划组建推动区域旅游发展的行政实施主体，成立发展工作小组，除此政府组织之外，还应考虑如何驱动区域内市场主体的联手合作。

　　安徽大学商学院教授、博导章尚正认为四项《规划》提出了城市主题化、产业融合等以往比较少提到的先进理念。章教授说，皖北文化旅游，省内期待非常高，在全国也拥有非常高的知名度，现在最缺少的是能引爆游客消费的项目，《规划》应着重提出来；而皖江城市带应着重围绕长江黄金水道做文章，串联起马鞍山、芜湖、安庆等城市，优先发展游轮码头，优先开发江心岛，加强城市间旅游局的认同，联合对外宣传等。

　　南京大学国土资源与旅游学系主任、教授、博士章锦河提出，《规划》应着重提出线路整合。他说，游客去新疆旅游，知道有南线、北线，去海南旅游，知道有东线、西线，所以安徽旅游也应该有几条“叫得响”的区域品牌旅游线路。

　　评审专家在认真听取汇报和审查规划成果后，认为该《规划》符合安徽旅游发展实际，规划充分考虑区域旅游充分协作的需要，站在全省的角度，对各版块旅游发展方向和目标进行了定位，目标合理，战略措施得当，具有较强的指导性，规划成果结构合理、文字简洁，经过讨论，一致原则通过该《规划》评审。为进一步提高规划的前瞻性和可操作性，评审组建议，编制组应就进一步突出“四大板块”的区域特色和重点，资源整合和战略引领等方面再加以提炼和完善，要进一步深化重点项目策划与精品线路设计。

　　会议最后，省旅游局局长胡学凡代表安徽省旅游局对与会专家对安徽旅游的大力支持表示感谢。并鼓励《规划》编制组再接再厉，认真吸取和消化好评审组专家提出的建议和意见，对《规划》进行进一步的吸收完善和修改，使之有效地指导四大板块旅游产业发展实践。