中广网北京1月3日消息(记者温飞)据中国之声《新闻晚高峰》报道,随着越来越多的中国公民走出国门, 原本陌生的“领事保护”一词逐渐进入了人们的视线。 2011年,利比亚战争、日本大地震、湄公河船员遇害等一系列突发事件后,我国成功而迅速的完成了一次次撤侨任务。 但与此同时,海外中国公民的人身安全与合法利益越来越引发高度关注。2012年,中国海外领事保护将面临怎样的严峻考验?我国的领事保护机制将如何进一步完善?中央台记者采访了多位外交领域的专家学者,一起来听报道: 外交学院教授宋荣华表示,随着越来越多的人走出国门,领事保护也越来越和老百姓的切身利益紧密相连。 宋荣华:他在国外旅游,在国外学习,在国外经商,他碰到这些问题,首先想到的是谁来保护我。 海外领事保护在世界范围内已经常态化,但对于很多中国人而言,还很陌生。然而,随着2011年利比亚撤侨、日本大地震撤离、湄公河船员遇害,关于如何做好海外领事保护引起了社会各界的高度关注。外交学院外交学系副主任夏利萍教授认为,利比亚的撤离确实取得了举世瞩目的成就,但是这种大规模投入的方式不可持续。 夏利萍:包括咱们现在湄公河采取四国联合的巡逻机制,那么中国的财力能够保证它多久,这都是值得思考的问题,你可能只能解决目前的问题,你长远发展来说还仍然有很多要进一步去解决的一些难题。 对于领事保护所面临的前所未有的挑战和风险,外交部部长助理乐玉成不无感慨的表示,我们的外交投入严重不足。 乐玉成:我们现在驻外使领馆负责领事侨务工作的总共是600人,平均一个领事保护人员要为10万人提供保护,这个比例在美国是1:5000,在日本是1:1.2万,美国撤军了,但是在伊拉克使馆有1.2万个外交官和员工,中国是多少?驻伊拉克大使馆9个人,我们外交投入严重不足。 夏利萍认为,专业领事保护人员严重匮乏、领事保护能力严重不足,为2012年中国海外领事保护提出了更为严峻的考验。 夏利萍:领事保护案件数量增加,领事保护的许多重大案件同时多点爆发的可能性大大增加。中国目前面临的领事保护的形势和复杂性不是与发达国家所能比的,比如我们国家特色的问题,劳务纠纷,这些对于发达国家而言,他们不存在这样的问题,或者即使存在也非常的少。第三个挑战是民众对于领事保护的范围还缺乏明确的认识,在国外发生什么事情都找使领馆,这实际上是一种对领事保护的一种错误的认识。 (责任编辑:laiquliu) |