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陈锐:善治才会让生活更幸福(2)

2012-12-09 08:46来源:来去留发布者:laiquliu 查看:

  当然这里一个是要关注地域空间分异和领域需求的多元,更多的先关注民生、关注生态资源问题,体现不同阶段资源禀赋科技需求的不同,实现均衡发展。珠三角、长三角、环渤海东部工业是一种快速的,发展是以成本提高的要素的城市化。中国10个省份是中国的原材料、重化工和装备制造业基地,也是国家的粮食生产基地,这里面要体现一个节能减排和传统转型的任务是非常繁重的。西部的12个省,矿产资源丰富,面临着开发和保护的双重导向,因此不同领域的需求是这样的。在这个过程中还要体现我们科技和产业的协同,真正注重把创新体系和在国家区域和技术三个层面上实现协同和共同,同时在内部不仅要体现技术自身的过程,还要把官产学研用五位一体体现得更充分,政府起到一个真正消除壁垒、改革评价体系,鼓励创新的作用。

  时间关系我想今天的过程很简单,我把观点简单讲讲,后面的东西简单过一下。我们的问题,不仅是工业化贫困生产的问题。上个月我去了一趟甘肃,当时请我去咨询一下关于兰州新区的建设,作为一个城市新区代表未来整个大西北发展的模式转型。在这个转型过程当中,我们看到870平方公里,希望创造大西北的未来的幸福生活的梦想,但是这里确实也是举步维艰的,在这个过程当中不同发展阶段有不同的应对问题,这些问题可能在北京、上海、武汉、成都乃至西北边陲都会有不同的体现。

  当然,我们这个过程中,刚才主持人讲了科学特点是善于把高度精细性和精细力量结合起来,所以我们做了一些整合研究,体现了不同力的要素,在规模质量上实现一个整体的评价,体现了社会、经济、资源、环境、信息不同的要素水平。在规律上,我想可能刚才谈到了,林毅夫既然提出来,要以新结构经济学来引领未来全球的代替功能性森林体系的新价值导向,这个价值导向意味着什么?我想可能我们逐渐面对从一个院士部落的农业社会迈向一个工业和数字社会的过程,这里的社会发展不仅要体现一个经济要素的均衡,结构优化和方式转型,包容性的增长,福利社会的政策前瞻,同时也对我们现在的资源支撑体现了包括在供给、利用、协同方面的整体需求。这里还有一些新的热点问题,包括节能降耗、低碳消耗等等问题,围绕这个有两型社会的战略构想,包括从规划、制度、体系、技术创新层面展开。在环境方面,有承载、保护、友好三个方面展开,也希望给出一种新的政绩观的考核机制,把这种五分法,把分类、分区、分序、分时、分责体现在一个激励机制,把生态文明的核心要义通过资源环境的价值计量体现在相关的政策中。这个过程在环境友好型的社会当中所探讨的政绩考核机制。在座专家谈的更多是在社会治理层面,其实信息往往是通过技术引领制度安排和长效机制,例子不再展开了。包括一些发展中国家,我们可以借鉴的巴西、班加洛尔。

  围绕着这些有一个评估,是希望构建一个感知社会,是一个智能的社会,感知的社会。社会的数字化、社会的信息化、管理智能化,生活的制度化,这种模型不仅要有要素支撑,,更重要的是体制机制,尤其是在舆情管理上。上个月应中宣部邀请,给全国宣传部长、党委、常委班过一次课,讲关于网络舆情的在线分析,现在很多地方非常关注对于网络舆情的监测,这里不仅体现了公信的考核,还体现了一个政府能力的建设。不再展开了。当然我们希望把信息化、城市化、工业化三者实现一个三化并举,通过城市化引领信息化,信息化带动工业化,工业化促进城市化,形成一个闭合的良性循环。

  最后,还是落在实处要体现一个包容性的治理,大家都在讲北京的例子,本人也做了十几年北京的研究,可能对北京来说不仅要体现生态行政和经济区划的结合,还要把即有的生态优势,历史文化浅释和经济发展的增势结合起来,实现技术发展和生态的红利,构筑一个转型发展、结构创新、绿色增长和包容治理的善治善政的新城。回顾一下北京过去60的发展,包括首善之区的人文腹地、创新之都、国际都会、创意之城、和谐城乡、依据环境、城市生命线,这是大家从巨观到微观四个层面上的感想。

  最后,有一个词儿,就是“善治让城市更美丽”,而善治才会让生活更幸福。这次十八大报告当中出现了“美丽中国”和“幸福中国按”,我想这是对老百姓的一个最强的一个时代呼声。也希望在座的诸位同仁,我们携起手来共同为中国的城市化体现这种善政善治的价值导向作出自己的微薄之力,不到之处,请大家不吝赐教。谢谢。

(责任编辑:laiquliu)

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来去留我李俊

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