保险理赔，要盖章证明是自己摔倒；钱币破损，要证明是老鼠啃坏的；揣着户口及结婚证去公证，还要社区证明和老婆是亲属关系……

近日，记者走访贵阳多个社区发现，为居民出具的各式奇怪“证明”，已成社区服务中心的“日常工作”——不开，居民的事情办不成；开了，一些事实际上根本难以求证，甚至还有可能背负责任。

社区印章似乎成了居民办事路上的一个“万能章”。对此，一些专业人士指出，“不能证明，也得证明”的背后，是相应职能部门的审批过多、办事缺乏规范及部分单位将责任转嫁给社区的事实。

现象

社区证明 五花八门

中南社区占地0.27平方公里，是南明区最小的社区，但辖区服务中心每月会向居民开具70余张五花八门的证明，但70%的证明并不在社区的责任范围内。

“受伤了，要证明自己是意外摔倒的；钱币破损，要证明是老鼠啃坏的；发票遗失证明、亲子关系证明……”据社区盖章的工作人员介绍，居民的证明事宜，有时令人匪夷所思，但却又同人们的生活密切相关。

“一个老太太要我们出证明，证明她洗澡时是自己摔倒的，属意外伤害，否则保险公司不赔。但她洗澡时我们又不在，如何证明？”工作人员称，不开，老人看病的钱没着落；开了，很有可能背负法律风险。

中南社区党政部盛主任介绍，早在2013年底，贵阳市群工委便下发文件，明确57项可由社区出具的证明，“但这种合情却不合理的证明，社区不能不开，否则居民办事的路就被堵死在这张单子上。”

纠结

证不证明 左右为难

中东社区的熊先生曾揣着户口及结婚证，带着老婆孩子到公证处办理手续，却被告知还需社区证明其亲属关系。

“熊先生这样的遭遇，并不在少数，户口本便能解决的问题，却要浪费社区资源。”中东社区党政部罗骏介绍，有些证明，社区无法出具。

贵州省社科院社会研究所所长黄德林介绍，以上情况的出现，多与相关部门设置门槛之嫌有关，“为尽量少担责医院、银行、保险公司等让社区来开证明，以便日后发生意外时，自己面对的风险小些。”

黄所长表示，不少单位服务过程中审批过多、办事流程不规范，是导致居民频频到社区要证明的原因。残币更换，应该由银行自己去调查、核实原因，结果仍让社区来证明，是典型的办事流程不够规范。

出路

减少审批 不推责任

社区万能章，如何才能回归本位？

黄德林表示，从根源上讲，应减少关乎老百姓基本生活需要的事项审批。其次，职能部门应主动承担起自己应有的责任，不再推诿；政府也应进一步细化印章管理制度，明确哪些事项由社区盖章，盖哪些章，不再让社区成为最后接住“皮球”的那个人。

针对类似结婚证要和社区证明一起才管用的案例，贵州大学社会学系陆为群教授建议，贵阳可以借助“大数据”的东风，利用该技术打破政府职能部门间的信息壁垒，“信息互通后，不管到哪家部门，市民只要一刷身份证，所有数据资料一清二楚，也就免去了开具各种证明的麻烦。”