从本质上讲，公关是一个讲究高度实行层面的职业。因此，公关从业人员必须是个全能实施者：他们要充当撰稿人、演讲者、宣传员、制作商、导演，甚至是指挥家。
　　这样，公关从业人员的尴尬也就随之而来，他们不仅被要求具备很好的实施能力，而且，他们也被要求具备出色的策划能力。因为一次成功的公关行为，在很大程度上是要依赖出色的策划来决定的。
　　和商业策划书一样，制定公关策划书的目的就是为了获得更好的公关传播效果。所有的公关策划书都不应该只是口头上说说了事，必须落实到书面上，以方便计划制定者随时查看项目进展，管理层能够有效对公关结果进行评估。

　　一份标准的公关策划书通常包括以下四个部分：
　　1． 背景分析
　　这部分主要目的在于就公关传播中存在的问题进行陈述与分析，并阐明公关计划的首要目标。这部分陈述是制定项目策划案和实施计划的基础。
　　背景分析中可以包括以下几方面，如目标受众、最新调查结果、企业立场、行业发展历史、以及要实现既定目标需要克服的障碍，等等。在公关策划书中，我们可以将最终的公关传播目标分成几个小目标，每个小目标都要能够回答同一个问题：我们希望获得什么样的结果？

　　2． 项目策划书
　　策划书的第二部分就是准备公关项目策划书的制定，这将为我们有效解决问题提供一个大的框架。这部分主要是从战略角度对策划案进行阐述，内容包括实现传播目标所必须采取的方法和手段。
　　虽然每一份公关策划案的内容都不尽相同，但通常情况下，它应该包括以下几部分：
　　- 任务实施范围和目标：也就是对任务性质的描述，要明确项目要实现的目标是什么；
　　- 目标受众：明确目标受众群体，并根据某一标准将其分成几组，以便于管理；
　　- 调研方法：明确将采用的具体的调查手段；
　　- 主要信息：明确主要诉求。在确定诉求之前，不妨先问自己这样几个问题：
　　- 我们想向受众传达什么信息？
　　- 我们希望他们对我们产生什么样的看法？
　　- 如果他们收到了我们的信息，我们期望他们做出什么样的反馈？
　　- 传播工具：从战术的意义上，明确计划采用的传播工具，包括散发宣传资料、演讲、巡展、开设专栏、开辟网络聊天室，等等；
　　- 项目组成员：明确参加本项目的主要管理和工作人员名单；
　　- 计时与收费标准：项目进展阶段划分和完成日期，以及每阶段所涉及的成本预算。

　　3． 实施方案
　　公关策划书的第三部分主要是将前面的战术进行激活处理。这里涉及到对每个相关活动实施情况的具体描述，其中也包括所有参与其中的人员名单和工作安排，尤其是最终期限和活动目标。
　　至关重要的是，这部分要对每个活动的时间要求和预算进行最真实而详尽的监控和评估，为后期跟踪提供参考依据。在项目进行过程中，如果有突发事件发生，也应该随时对相关因素进行更正与补充。

　　4． 效果评估
　　这是最关键的部分，即根据事先的预测，对整个公关过程进行绩效评估。这时，我们的主要任务就是为下面的问题提供答案：
　　- 本项目是否有效？
　　- 哪部分获得的效果最佳？哪部分效果最差？
　　- 活动的实施是否严格按照我们策划书内容进行？
　　- 受众对我们工作的认可度是否令人满意？
　　- 最重要的是，活动结束后，社区、消费者、管理层、或广泛意义上的公众，是否像我们最初策划时所期望的那样，对我们的态度有所改观？
　　管理层最大的忧虑就是，很难确定他们花在公关上的钱是否物有所值，因为公关活动的传播效果是最难以评估的。但是，不管怎样，我们还是很有必要找出一种可以有效评估公关绩效的方法。所以，我们通常会在公关策划案中提到调查方法，并坚持：如果有必要，我们可以根据公众态度的转变来评估公关效果。我们应该尽可能对“公众对我们的评价和看法是否改善”以及“消费者是否更愿意购买我们的产品”等这样的问题提供满意的答案。